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郴州市分公司2026年-2027年?duì)I業(yè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目公開詢比公告

中慧力祥項(xiàng)目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)代理”）受中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司湖南省分公司（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）委托，就郴州市分公司2026年-2027年?duì)I業(yè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目項(xiàng)下的服務(wù)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開詢比。現(xiàn)邀請(qǐng)合格的供應(yīng)商提交響應(yīng)文件并參與詢比。本項(xiàng)目采用電子化采購(gòu)，對(duì)供應(yīng)商在“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”上傳的電子版響應(yīng)文件進(jìn)行審查。

一、項(xiàng)目名稱：郴州市分公司2026年-2027年?duì)I業(yè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目

二、項(xiàng)目編號(hào)：ZHLX-CG2026-004

三、項(xiàng)目概述及采購(gòu)內(nèi)容：

（一）采購(gòu)內(nèi)容及預(yù)算

1.采購(gòu)內(nèi)容： 

基本職責(zé)：營(yíng)業(yè)外包承接方負(fù)責(zé)辦理包裹、特快、信函、匯兌、印刷品、報(bào)刊收訂、豐信放號(hào)等業(yè)務(wù)及金融、簡(jiǎn)易險(xiǎn)、車險(xiǎn)業(yè)務(wù)等服務(wù)。

外包模式：為不帶資源外包。外包商僅提供人員及管理，由郵政企業(yè)提供其它資源。

年度總預(yù)算197.42萬元（含稅）。

2.資金落實(shí)情況：

費(fèi)用由郴州市分公司成本費(fèi)用中列支，按實(shí)結(jié)算。

（二）標(biāo)包劃分

本項(xiàng)目分為1包，成交1家供應(yīng)商。

外包服務(wù)費(fèi)內(nèi)容：根據(jù)合同規(guī)定，在外包商完全履行合同義務(wù)后，郵政企業(yè)應(yīng)支付給外包商的結(jié)算費(fèi)用（價(jià)款），該結(jié)算費(fèi)用中已經(jīng)包含以下費(fèi)用:外包服務(wù)費(fèi)已包括成交供應(yīng)商在其完全履行合同義務(wù)后，采購(gòu)方應(yīng)支付給成交供應(yīng)商的全部?jī)r(jià)款，包括但不限于成交供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的所有該外包服務(wù)項(xiàng)目下的員工工資、加班費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、（委托郵政方進(jìn)行，但是由此產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)）、勞動(dòng)保護(hù)用品、國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇、寒暑費(fèi)、設(shè)備設(shè)施、工具維護(hù)以及意外傷害險(xiǎn)、其他商業(yè)保險(xiǎn)、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅金、營(yíng)業(yè)外支出（如侵權(quán)賠償、罰款等）以及其他與提供外包服務(wù)有關(guān)的費(fèi)用。成交供應(yīng)商應(yīng)已經(jīng)充分考慮完成本項(xiàng)目服務(wù)的各項(xiàng)成本并視為已含在外包服務(wù)費(fèi)中。除此以外，采購(gòu)方無需再向成交供應(yīng)商支付其他任何費(fèi)用。

（三）合同有效期

1.本項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)果有效期為一年。合同履約期間如年度后評(píng)估評(píng)為D級(jí)或列入集團(tuán)公司、省分公司黑名單或其他退出行為，合同自動(dòng)終止；采購(gòu)金額滿總預(yù)算金額，合同自動(dòng)終止。

2.合同簽訂后，合同有效期內(nèi)如因中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司、省分公司戰(zhàn)略變化、外包作業(yè)流程變化或因不可抗力、情勢(shì)變更，致使合同履行的基礎(chǔ)條件發(fā)生變化的，在符合相關(guān)法律法規(guī)及管理制度規(guī)定前提下及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商簽訂變更或補(bǔ)充協(xié)議，調(diào)整合同價(jià)款（金額、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、付款方式及條件）或合作條件、質(zhì)量等合同條款。采購(gòu)人也可要求中止合同重新采購(gòu)，但需提前三個(gè)月通知成交供應(yīng)商。

3.合同期終止，原成交供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)自終止之日起30日內(nèi)由包括但不限于服務(wù)質(zhì)量、工（跟）單、投訴、查詢等引起的后續(xù)處理完結(jié)。

4.本合同有效期內(nèi)招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際需求安排成交供應(yīng)商外包工作，但不承諾一定發(fā)生實(shí)際需求，不保證成交數(shù)量、金額；招標(biāo)人有權(quán)對(duì)設(shè)備改造、作業(yè)規(guī)范變更、網(wǎng)運(yùn)組織架構(gòu)調(diào)整、外包作業(yè)流程變更，外包方必須服從。

注：（1）供應(yīng)商須以“包”為單位參加本項(xiàng)目的響應(yīng)，并以“包”為單位提供響應(yīng)文件。（2）供應(yīng)商報(bào)價(jià)如高于最高限價(jià)，其響應(yīng)將被否決。

四、供應(yīng)商資格條件：

1.供應(yīng)商必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)除外）依法注冊(cè)，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的獨(dú)立法人或其他組織或個(gè)體工商戶。（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照）

2.被“信用中國(guó)”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司或湖南省分公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。（須提供相應(yīng)網(wǎng)頁截圖）

若投標(biāo)供應(yīng)商為本項(xiàng)目所在地合作供應(yīng)商，且在中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司湖南省分公司上一輪同地區(qū)同環(huán)節(jié)采購(gòu)項(xiàng)目年度后評(píng)估中評(píng)為D級(jí)，限制其參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

3.與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購(gòu)活動(dòng)：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個(gè)人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會(huì)或員工集體出資成立的企業(yè)。

4.參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。（須提供書面承諾）

5.企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目同一包的投標(biāo)。

6.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包、分包。

7.供應(yīng)商須具備增值稅一般納稅人資格，能開具增值稅專用發(fā)票。

8.供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不得高于最高限價(jià)。

9.供應(yīng)商須為本項(xiàng)目所在市州配備不少于1名具備相關(guān)營(yíng)業(yè)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

10.供應(yīng)商如外地企業(yè)，須在服務(wù)市州有固定的辦公場(chǎng)所（辦事處或分公司）或承諾成交后1個(gè)月內(nèi)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置辦事場(chǎng)所。如無法在規(guī)定期限內(nèi)設(shè)置辦事場(chǎng)所，則視為不符合資格要求、取消授標(biāo)，招標(biāo)人將有權(quán)選擇排名第二的成交候選人作為成交人或重新組織招標(biāo)且不視為違約。供應(yīng)商須提供書面承諾。

11.接到成交通知后，非因招標(biāo)單位原因，成交單位必須能夠在30天內(nèi)完成業(yè)務(wù)外包服務(wù)的承接，供應(yīng)商需提供書面承諾。

12.為共同推動(dòng)外包業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展及資源共享，成交人應(yīng)承諾派駐在招標(biāo)人處的員工工資、獎(jiǎng)金、績(jī)效、津（補(bǔ)）貼、年終獎(jiǎng)等薪酬福利，由成交人統(tǒng)一簽訂批量代付業(yè)務(wù)協(xié)議，通過項(xiàng)目所在地郵政企業(yè)的郵政儲(chǔ)蓄賬戶進(jìn)行發(fā)放。成交人派駐在招標(biāo)人處的員工的意外傷害保險(xiǎn)等商業(yè)險(xiǎn)，通過項(xiàng)目所在地的郵政企業(yè)協(xié)辦，從中郵人壽保險(xiǎn)出單。（須提供書面承諾）

13.成交供應(yīng)商必須根據(jù)勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定及按照當(dāng)?shù)厝松缇窒嚓P(guān)要求在湖南省內(nèi)為其員工購(gòu)買社保（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)），國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇包括但不限于防暑防寒費(fèi)。成交供應(yīng)商依法為其員工（含臨時(shí)人員）購(gòu)買保險(xiǎn)：內(nèi)勤類外包項(xiàng)目員工購(gòu)買不低于20萬元的意外傷害保險(xiǎn)。成交供應(yīng)商按季度定期將涉及的合同服務(wù)人員信息及為其服務(wù)人員購(gòu)買社保情況、防暑防寒費(fèi)發(fā)放情況等報(bào)送給郴州市分公司（業(yè)務(wù)主管部門及人力部門），如發(fā)現(xiàn)有未及時(shí)繳納保險(xiǎn)的情況，將供應(yīng)商納入黑名單管理。（須提供書面承諾）

14.成交供應(yīng)商因拖欠員工薪資發(fā)放、不按規(guī)定繳納員工社保及其它費(fèi)用、管理不善等原因，引發(fā)郵政公司重大輿情并影響郵政品牌聲譽(yù)的，考核外包供應(yīng)商100萬元并納入黑名單管理；引發(fā)較大輿情的，考核外包供應(yīng)商50萬元并納入黑名單管理；引發(fā)一般輿情的，考核外包供應(yīng)商10萬元并納入后評(píng)估管理考核。（須提供書面承諾）

15.外包供應(yīng)商須辦理中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行代發(fā)工資業(yè)務(wù)，用于支付外包作業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬；外包供應(yīng)商在本合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)開通中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行對(duì)公賬戶，并通過該對(duì)公賬戶代發(fā)服務(wù)人員工資。發(fā)標(biāo)方有權(quán)運(yùn)用“郵薪通”系統(tǒng)采取資金監(jiān)管（保全發(fā)放）的方式監(jiān)督外包供應(yīng)商及時(shí)、足額發(fā)放服務(wù)人員薪酬，發(fā)標(biāo)方支付給外包供應(yīng)商的外包服務(wù)費(fèi)用在發(fā)放服務(wù)人員薪酬前不得挪作他用。（提供書面承諾）。

五、采購(gòu)文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。

流程：注冊(cè)→登錄→【CA辦理】→查找對(duì)應(yīng)項(xiàng)目→報(bào)名→填寫相關(guān)信息→審核→下載采購(gòu)文件。CA證書辦理、“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”操作相關(guān)事宜請(qǐng)下載“平臺(tái)首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)操作手冊(cè)-電子采購(gòu)分冊(cè)-供應(yīng)商”，或可聯(lián)系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取采購(gòu)文件

獲取文件流程：進(jìn)入平臺(tái)—注冊(cè)并辦理CA—（審批通過）—選擇參加的項(xiàng)目—購(gòu)買采購(gòu)文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載采購(gòu)文件。

凡有意參加本項(xiàng)目的，請(qǐng)于2026年04月15日-2026年04月20日，每日上午9:00時(shí)至12:00時(shí)，下午14:00時(shí)至17：00時(shí)（北京時(shí)間，下同），通過“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”獲取采購(gòu)文件。供應(yīng)商須按包報(bào)名，報(bào)名需要上傳：法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及提供一般納稅人證明及開票承諾，加蓋公章，掃描成一個(gè)PDF進(jìn)行上傳審核。采購(gòu)文件費(fèi)用為400.00元，供應(yīng)商應(yīng)將獲取采購(gòu)文件時(shí)的報(bào)名資料和支付憑證同步上傳至“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”對(duì)應(yīng)的報(bào)名項(xiàng)目中，經(jīng)審核后即可下載采購(gòu)文件。

招標(biāo)文件費(fèi)用支付流程：完成報(bào)名資料線上提交審核，同步聯(lián)系招標(biāo)代理公司聯(lián)系人，審核通過后進(jìn)行報(bào)名費(fèi)繳納及憑證上傳。

注：供應(yīng)商須在“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成“下載采購(gòu)文件”的操作。

（資格審查方式：本項(xiàng)目為資格后審，報(bào)名期間僅對(duì)報(bào)名資料齊全性進(jìn)行審核，資格合格審查由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)定為準(zhǔn)。）

六、響應(yīng)文件的遞交：

（一）線上電子版響應(yīng)文件遞交要求：

供應(yīng)商應(yīng)在截止時(shí)間2026年04月23日上午09:30（北京時(shí)間），通過《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書，進(jìn)行線上電子版響應(yīng)文件的編制，并將加密后的線上電子版響應(yīng)文件遞交至“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”。本項(xiàng)目采用集中解密方式，到唱價(jià)時(shí)間后，工作人員點(diǎn)擊【批量集中解密】按鈕，系統(tǒng)自動(dòng)解密各供應(yīng)商響應(yīng)文件，無需供應(yīng)商自行【手動(dòng)解密】等操作。

（二）紙質(zhì)版響應(yīng)文件遞交時(shí)間及地點(diǎn)：供應(yīng)商須于2026年04月23日上午08：30-09:30（北京時(shí)間）派代表當(dāng)面將紙質(zhì)版響應(yīng)文件遞交至：中慧力祥項(xiàng)目管理有限公司1310開標(biāo)會(huì)議室（長(zhǎng)沙市雨花區(qū)迎新路499號(hào)御溪國(guó)際1棟1310房）。

（三）線上電子版響應(yīng)文件與紙質(zhì)版響應(yīng)文件內(nèi)容須相同。采購(gòu)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版響應(yīng)文件時(shí)可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請(qǐng)修改后重新電子簽章、簽字）。

注：（1）線上電子版響應(yīng)文件指：按采購(gòu)文件要求通過《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版響應(yīng)文件。（2）紙質(zhì)版響應(yīng)文件指：紙質(zhì)版響應(yīng)文件應(yīng)為線上電子版響應(yīng)文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。（正本響應(yīng)文件需加蓋公章（鮮章））（3）紙質(zhì)版響應(yīng)文件應(yīng)與線上電子版響應(yīng)文件保持一致，如不一致以紙質(zhì)版響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

七、唱價(jià)：

（一）唱價(jià)形式：本項(xiàng)目采用在“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密唱價(jià)，遞交響應(yīng)文件的設(shè)備需為供應(yīng)商自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他供應(yīng)商使用同一臺(tái)電腦遞交響應(yīng)文件。

（二）唱價(jià)時(shí)間：2026年04月23日上午09:30（北京時(shí)間）。（方式二：適用于集中解密）

（三）唱價(jià)地點(diǎn)：本項(xiàng)目唱價(jià)地點(diǎn)為 中慧力祥項(xiàng)目管理有限公司1310開標(biāo)會(huì)議室（長(zhǎng)沙市雨花區(qū)迎新路499號(hào)御溪國(guó)際1棟1310房）  。

（四）查看、確認(rèn)唱價(jià)結(jié)果：供應(yīng)商須登錄《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》進(jìn)行唱價(jià)結(jié)果的查看。并使用《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書進(jìn)行唱價(jià)結(jié)果的確認(rèn)及簽章。

八、發(fā)布公告的媒體：

本次詢比公告同時(shí)在中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司官網(wǎng)（https://www.chinapost.com.cn）、中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)（https://cg.11185.cn）、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布。

九、聯(lián)系方式：

采購(gòu)代理名稱：中慧力祥項(xiàng)目管理有限公司

采購(gòu)代理地址:長(zhǎng)沙市雨花區(qū)迎新路499號(hào)御溪國(guó)際1棟1310房

郵政編碼：410000

項(xiàng)目聯(lián)系人:李先生、陳女士、梁巨權(quán)、黎貴蘭

電    話：13874826212、18673124665

郵  箱：863094102@qq.com

采購(gòu)人：中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司湖南省分公司

地址：湖南省長(zhǎng)沙市東二環(huán)710號(hào)

聯(lián)系人：劉先生

電話：0731-85988116